邯郸市城市养犬管理办法

邯郸市城市养犬管理办法

第一条　为加强对犬类的管理，维护公共秩序，保护市容环境，保障公民人身安全，根据有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条　凡在本市行政区域内从事犬类饲养、繁殖、交易等活动的单位和个人，必须遵守本办法。

第三条　本办法由各级政府组织实施。市公安、畜牧、卫生、工商、城管等部门组成犬类管理工作领导小组，按照下列规定分工负责：

(一)公安部门是犬类管理工作的主管机关，成立专门机构，负责犬类饲养、销售、养殖、展览、表演的审批，管理犬类留检所，负责对违章犬的处理，组织捕捉疫犬、野犬、无证犬;

(二)畜牧部门负责犬类疫病的防治，兽用狂犬病等疫苗的供应、销售，饲养犬类的检疫、预防接种和登记，《犬类免疫检疫证》的发放，犬类狂犬病等疫情的监测、封锁、隔离、消毒等，进出口犬的检疫、免疫及诊疗服务行业的管理;

(三)卫生部门负责人用狂犬病等疫苗的供应、接种、病人的诊治和疫情的监测及监督管理;

(四)城市管理行政执法部门负责犬在户外活动的卫生管理，配合违章犬的处理和疫犬、野犬、无证犬的捕捉;

(五)工商行政管理部门负责犬销售经营、养殖场、诊疗机构的登记注册。

县(市、区)、乡(镇)人民政府以及街道办事处，可根据本地实际情况设立相应机构，负责本辖区犬类管理工作。

第四条　机关、团体、部队、企业事业单位以及居民(家属)委员会、村民委员会，应当坚持经常地开展犬类管理宣传教育，做好犬类管理工作。

第五条　邯郸市主城区为重点犬类管理地区(以下简称重点管理区)。其它地区为一般犬类管理地区(以下简称一般管理区)。

经县级人民政府决定，一般管理区内的城镇，可以参照重点管理区进行管理。

第六条　对犬类的饲养、销售、养殖、展览、表演实行许可证制度。未经许可，不得从事上述活动。

第七条　重点管理区内禁止个人饲养烈性犬、大型犬。单位因特殊工作需要饲养的，由市公安局审核批准。

第八条　重点管理区内的居民，符合下列条件的，每户可以饲养一只小型观赏犬：

(一)本市常住人口或一年以上的暂住人口;

(二)具有完全民事行为能力。

第九条　重点管理区内准许养犬的个人，按下列规定办理手续：

(一)自养犬之日起15日内到市动物防疫检疫机构办理犬类免疫检疫证书;

(二)领取犬类免疫检疫证书后10日内持该证向居住地公安派出所申请，由区公安分局审核后报市公安局批准登记，办理《养犬许可证》，领取犬牌。公安机关不予批准的，应当告知其理由;

(三)定期到动物防疫检疫机构进行防疫检疫。动物防疫检疫机构应当将检疫情况及时向公安机关通报;

(四)每年3月1日至4月30日，养犬人持动物检疫机构的防疫检疫证明到市公安局年审。一般管理区内单位和个人养犬向居住地派出所申请，由县(市)公安局批准。办理程序同重点管理区。

第十条　经批准养犬的，应当按时缴纳登记费、年度注册费及其他费用。具体收费标准由市物价、财政部门提出意见报市政府批准后执行，并报省物价、财政部门备案。

防疫检疫费按国家有关规定收取。

犬类养殖场的收费标准，经市物价、财政部门批准后执行。

第十一条　重点管理区内经批准养犬的单位和个人，应当遵守下列规定：

(一)在户(院)内豢养。一般管理区经批准的烈性犬、大型犬必须拴养或圈养;

(二)携犬外出必须由成年人牵领约束，携带处理犬排泄物的物具;

(三)养犬者应当及时清除犬排泄物;

(四)准养犬禁止在七至二十时在居民小区内活动;

(五)禁止携犬进入公共场所，禁止携犬乘坐公交汽车;

(六)准养犬必须束带有效的犬牌;

(七)禁止转让养犬许可证和犬牌;

(八)禁止转让、遗弃疫犬和被疫犬咬死、咬伤的畜禽。

第十二条　犬死亡、宰杀或者因违反规定被有关部门捕杀、没收后的7日内，以及犬失踪超过一个月后的七日内，养犬人应当到当地派出所办理注销手续，同时交还有关证牌。

第十三条　外地人员携犬来邯的，须持畜牧部门发给的动物检疫和免疫证明。

来邯超过一个月不足三个月的，收取临时登记费，超过三个月的收取初始登记注册费。

第十四条　开办犬类养殖场、犬类医疗服务机构和从事犬类销售经营的，须经所在地的市、县公安和畜牧机关审核批准，并办理营业执照后方可营业。

禁止在重点管理区开办犬类养殖场和犬类交易市场。

第十五条　市公安局设立犬类留检所，负责收容、处理养犬人放弃、走失和被没收的犬。

第十六条　畜牧部门发现疫犬时，应会同公安机关立即捕杀。犬尸应当在畜牧部门指定地点进行无害化处理，所需费用由养犬人负担。

第十七条　下列情形，由公安机关予以处罚：

(一)违反本办法第六条规定的，责令限期补办手续，并可处以50元以上500元以下的罚款;

(二)违反本办法第十一条第(一)、(二)、(四)、(五)、(六)、(七)项规定的，处50元以上200元以下罚款;

(三)违反本办法第十二条、第十三条规定的，责令补办手续，并可处50元以上200元以下罚款;

(四)违反本办法第十四条第二款规定的，由公安机关会同有关部门予以取缔。可并处违法所得3倍以下罚款，但最高不得超过2万元;没有违法所得的，处1000元以上3000元以下罚款。

第十八条　有下列行为之一的，由以下部门实施处罚。

(一)所养犬咬伤他人或者导致人群发生狂犬病的，由卫生部门依照传染病防治法的规定处罚;

(二)违反本办法第十一条第(八)项规定的，由畜牧部门依照动物防疫法的规定处罚;

(三)违反本办法第十四条第一款规定的，由工商、公安、畜牧等部门按各自职责予以处罚;

(四)违反本办法第十一条第(三)项规定的，责令立即清除，并由城市管理部门予以处罚。

第十九条　有下列行为之一的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(一)纵犬伤人的;

(二)倒卖、伪造《养犬许可证》、犬牌或者其他养犬证件的;

(三)阻碍执法人员执行公务的。

第二十条　违反本办法养犬，经公安机关责令限期办理相关手续仍拒绝补办的，由公安机关留置收容其犬。所有人明确表示继续饲养的，除补办手续外，还应缴纳留置收容检疫费。公安机关对犬的留置收容时间一般不超过五天。超过五天仍未补办手续认领的，公安机关依法对犬进行处置。

留置收容检疫期间，因意外原因导致犬死亡的，由犬所有人负责。

第二十一条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者向人民法院起诉，当事人逾期不申请行政复议、不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关依法强制执行或申请人民法院强制执行。

第二十二条　从事犬类管理的行政执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条　对违反本办法规定养犬的单位和个人，任何公民都有权向公安机关举报。对举报属实的，由公安机关按每只犬100元到300元给予举报人奖励。在举报工作中做出重大贡献的，给予500元奖励。

第二十四条　公安部门收取养犬登记费、年度注册费，须到物价部门办理收费许可证，使用财政部门统一印制的行政事业性收费票据，纳入预算外管理，专项用于犬类管理工作。

第二十五条　本办法所称小型犬是指达到成犬期后，身高(指脊背至地面垂直高度)在30厘米以下，体长(指头顶部两耳根直线中点沿脊背至尾根距离)50厘米以下的犬，超过此标准的均视为大型犬。

烈性犬、大型犬、准养犬目录由公安部门予以公布。

第二十六条　本办法自2003年7月1日起施行。