遛狗拴绳入法，点赞之余还需落实，遛狗拴狗绳规定

市民拴绳遛狗

新《中华人民共和国动物防疫法》5月1日起施行，第30条明确规定：单位和个人饲养犬只，应按规定定期免疫接种狂犬病疫苗；携带犬只出户的，应按规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施。近日，记者走访玉城街头和公园，发现不文明遛狗行为仍随处可见。新法实施，谁来执行、谁来监管？能否从根本上改善城市不文明养狗的问题？

现象：仍有人公共场合遛狗不拴绳

4月20日晚8点，清湾江公园，不少市民在悠闲地散步，或跳舞、健身。记者看到，不少散步的市民是带着爱犬出来的，大多数狗狗脖子上都拴着绳，个别市民自带宠物拾便器。“我养狗7年了，带出来怕它跑得太快，自己追不上也怕冲撞到别人，拴着绳子安全些。”牵着比熊狗的陈女士告诉记者。

一只白色的大型宠物狗正就地排泄，主人牵着绳子跟在身后用拾便器将排泄物夹起处理掉。“路上市民来来往往，不清理的话容易踩着。”宠物主人表示。沿着清湾江公园走了一圈，记者发现体型较大的犬只都有主人牵着绳，而体型较小的小型犬则不拴绳。

21日上午8时，记者再次来到清湾江公园，与晚上不同的是，早晨遛狗的市民大多不拴绳，只有少部分市民做到文明遛狗。一位老人牵着一只中华田园犬从家里走出来，到了公园的石子路，老人将绳子摘掉，中华田园犬一头扎进旁边的绿植里。看到马路对面另一只宠物狗后，中华田园犬猛然冲过人行道往对面跑。主人不断地呵斥，终于将其制止。问及为什么不拴绳子，老人的回复是：“狗在家里都关了一晚上，放出来让它转一转，解放天性。”

而在一个舞池旁边，记者看到一只一米高的萨摩耶优哉游哉地在草丛和花圃旁走着、嗅着，不时就地排泄，主人则在3米外骑着电动车跟着。公园里人来人往，旁边有健身的老人，有玩耍的孩童，这些“放养式”犬只就在人群中随意窜动。

记者采访了多名不拴绳的宠物狗的主人，得到的回复基本一致：宠物狗很乖，不咬人，不用担心。

市民：如何落地监管才是关键

记者了解到，大多数市民关心的是，5月1日起“遛狗拴绳”入法以后，如何落地实施？

玉林奥园康城业主区女士养了一只活泼好动的吉娃娃。“我出门基本上都拴绳子，偶尔也会解开绳子给狗狗玩一会儿。”她解释，解开绳子是在预判没有危险的情况下才会做，得知新法将实施后，区女士表示会加强对宠物狗的看管。

奥园物业罗经理告诉记者，新法实施后小区将加强宣传。“我们将通过在小区大堂公告栏、业主微信群做文明养犬的宣传，告知养犬户要按时给狗打疫苗，出户外必须系绳子等。”罗经理表示，对于小区内不文明养犬的行为，会及时规劝制止，但对于拒不服从的居民，物业方并没有约束力，更没有强制执行的能力。

常年在清湾江公园锻炼的林女士比较关心新法实施后，是否能切实改善宠物排泄物污染公园环境的问题。不少在公园锻炼的市民不约而同提到一个问题：谁来执行？谁来监督？

新法规中提到：街道办事处、乡级人民政府组织协调居民委员会、村民委员会，做好本辖区流浪犬、猫的控制和处置，防止疫病传播；饲养犬只防疫管理的具体办法，由省、自治区、直辖市制定。清湾江社区党委书记梁广杨告诉记者，社区内文明养犬宣传一直在进行中，居民整体素质有所提高，养狗相关投诉逐年减少。5月1日新法实施后，社区将会联合动物防疫部门，以环境督查为契机，加强文明养犬的宣传和管理。